PERIOADA. Președintele Donald Trump a fost foarte clar joi, 1 iunie 2017 seara: Statele Unite se vor retrage din acordul de la Paris. Această posibilitate este oferită de text. " Articolul 28 include trei paragrafe care se regăsesc în toate textele internaționale în aceiași termeni " , spune Sebastien Duyck, avocat la Centrul pentru Drept Internațional de Mediu (CIEL). Acest articol prevede că statele trebuie să respecte o perioadă de trei ani de la punerea în aplicare a acordului pentru a putea pleca. Ca urmare a acestei perioade de răcire, ONU impune un nou an de negocieri pentru reevaluarea noilor relații dintre statul eșuat și comunitatea internațională și gestionarea tuturor aspectelor privind ieșirea din acord.

Acest termen nu decurge de la anunțul de retragere făcut ieri, ci de la 4 noiembrie 2016, data intrării în vigoare a Acordului de la Paris. Aceasta înseamnă că Statele Unite nu vor mai fi implicate oficial pe 4 noiembrie 2020, în ajunul alegerilor prezidențiale ale SUA. Dacă ieșirea este confirmată, Statele Unite nu ar avea decât un statut de „observator” în negocierile viitoarelor COP. Al doilea cel mai mare emițător de CO 2 din lume ar putea participa la dezbateri, dar nu ar avea dreptul să vorbească sau să facă propuneri și cu atât mai puțin să blocheze luarea deciziilor prin consens cu un vot negativ. Statele Unite au cunoscut deja această situație când președintele George W. Bush și-a retras țara din Protocolul de la Kyoto în 2001.

Statele Unite rămân un membru al Convenției Climei la care sunt principalii contribuabili

Această poziție de observator este permisă de ratificarea Statelor Unite ale Convenției Națiunilor Unite privind Clima. Donald Trump nu a anunțat retragerea Statelor Unite din această convenție adoptată la Summit-ul Pământului de la Rio de Janeiro în 1992 și a intrat în vigoare la 21 martie 1994. Acest text supraveghează acordul de la Paris. Din punct de vedere legal, orice stat poate denunța convenția la nivel național începând cu 21 martie 1997 și poate pleca într-un an. Cazul nu s-a întâmplat niciodată și, în mod evident, Donald Trump nu a dorit să facă față incertitudinilor legale și politice care ar fi implicat o astfel de decizie. Convenția privind climatul a fost adoptată într-adevăr printr-un vot solemn de către Congresul SUA, iar o ieșire ar presupune în teorie un alt vot al Senatului și Camerei Reprezentanților.

În aceeași frază a discursului său, aseară, președintele Statelor Unite a anunțat retragerea și deschiderea de noi negocieri pentru obținerea unor condiții mai favorabile pentru Statele Unite. Secretariatul convenției condus de mexicana Patricia Espinosa aseară "a notat intenția de a renegocia condițiile de participare a Statelor Unite la acord ". În acest scop, organismul este „ gata să se angajeze într-un dialog cu guvernul SUA despre implicațiile acestui anunț ”. Dar ONU dorește să reamintească acest lucru: „ Acordul de la Paris este un tratat istoric semnat de 194 de state și ratificat de 147 de parlamente naționale. Prin urmare, nu poate fi renegociat la cererea unui singur stat .

Statele Unite au pierdut doar un mijloc de presiune. Washington a fost într-adevăr primul contribuitor la bugetul convenției cu 4 milioane de euro sau 23% dintr-un buget total de 17, 5 milioane de euro pe an (Franța plătește 895.000 de euro). A priori, administrația Trump ar trebui să înceteze să plătească prețul. De aceea, Fundația Bloomberg a decis să umple golul, chiar să promită 15 milioane de dolari convenției ONU.

Recomandat Alegerea Editorului